Porażka warszawskiego programu dopłat do wymiany pieców. Chcemy zmiany!

Mamy rok 2018, a w Warszawie wciąż kopci ok. 16 tysięcy pieców na węgiel i inne paliwa stałe.  Kopciuchy w Warszawie - infografikaTo jedna z głównych przyczyn powstawania smogu w mieście.
Władze Warszawy dopiero od 2017 roku prowadzą nabór wniosków o dofinansowanie wymiany pieców na paliwa stałe. Miasto Jest Nasze przyjrzało się efektom programu.
Niestety, już wiemy, że system wprowadzony przez warszawski Ratusz nie działa. Dowodem jest niepokojąco niska liczba wniosków o dofinansowanie do wymiany pieca, złożonych przez właścicieli budynków i wspólnoty mieszkańców. Zgodnie z Programem Ochrony Powietrza dla Warszawy, pieców podlegających wymianie znajduje się ponad 16 tysięcy.

W 2017 roku w Warszawie udzielono jedynie 262 dotacji do wymiany pieców.  W sezonie 2017/2018 do końca lutego wpłynęło tylko 146 wniosków, a termin upływa już za miesiąc, 31 marca!
Dla porównania, w Krakowie w 2017 roku wymieniono 6 tysięcy pieców, we Wrocławiu 1500, a w Katowicach 355. W Warszawie też da się osiągnąć takie rezultaty. Tak niskie zainteresowanie sprawia, że miasto nie wywiązuje się z własnych obietnic. Na wymianę pieców w ubiegłym roku obiecano ok. 21 mln zł, ale wydano tylko około 1,8 mln zł.

Łatwo możemy wskazać przyczyny niskiego zainteresowania programem wśród mieszkańców:
• Brak dostępnych informacji na temat możliwości uzyskania dofinansowania. Kampania informacyjna finansowana przez Ratusz skupiła się głównie na informacji, że powietrze w Warszawie się poprawia. Informację pojawiały się w głównych liniach komunikacji i metrze, a nie były dostępne w miejscach największych skupisk pieców na paliwa stałe.
• Od momentu wejścia w życie uchwały antysmogowej, mieszkańcy powinni otrzymać informacje o konieczności wymiany pieców węglowych na spełniające wymogi ekoprojektu lub przyłączenia swojej nieruchomości do sieci gazowej lub ciepłowniczej. Takich informacji nie dystrybuowano i zdecydowana większość mieszkańców nie zdaje sobie sprawy, że za 5 lat i tak musi wymienić źródło ogrzewania w swoim domu.
• Dofinansowanie udzielane jest do około 1/3 całościowych kosztów zmiany systemu ogrzewania. Możliwe jest dofinansowanie dla 75% kosztów rzeczywistych zakupu i montażu nowego urządzenia, co jednak nie uwzględnia kosztów modernizacji systemu ogrzewania nieruchomości. Wymiana może nastąpić jedynie na sieć ciepłowniczą, kotły gazowe lub OZE mimo, iż w niektórych miejscach Warszawy nie jest poprowadzona sieć ciepłownicza lub gazowa.
• Nie został uwzględniony system wsparcia dla najuboższych, dla których każdy wydatek związany ze zmianą systemu ogrzewania jest nie do zaakceptowania. Osoby te nie tylko palą najtańszym węglem ale z braku środków na inne źródła energii palą np. śmieciami.

Co zatem należy zrobić?
Wysłaliśmy do władz miasta własne propozycje zmian w programie.
Konieczne zmiany:
1. Program wymiany pieców powinien być przygotowany w sposób kompleksowy z określonym dla każdego roku oddzielnie budżetem.
2. Konieczne jest wydzielenie oddzielnej pozycji w budżecie miasta Warszawy na dotację dla wymiany pieców i kotłów węglowych. Dzięki temu możliwe będzie monitorowanie skuteczności realizowanych działań.
3. Konieczne jest określenie dwóch wskaźników: osób, do których dotarła informacja o programie oraz liczby wymienionych źródeł ciepła.
Na podstawie tych dwóch wskaźników powinno się co roku oceniać, czy program jest, czy nie jest realizowany.

1. INFORMOWANIE
• Rozpoczęcie przed sezonem grzewczym ogólnowarszawskiej kampanii informacyjnej o zanieczyszczeniach powietrza.
• Przeprowadzona kampania musi dotrzeć do wszystkich (!) właścicieli i zarządców nieruchomość z informacją o uchwale antysmogowej i jej konsekwencjach.
• Kampania ma przekazać precyzyjną informację o programie dopłat oraz kontakt do osoby odpowiedzialnej za udzielanie odpowiedzi dot. dopłat w Urzędzie Dzielnicy.
• Konieczne jest zorganizowanie spotkań dzielnicowych na temat możliwości uzyskania dotacji.
• Kampanię powinno się prowadzić z udziałem punktów oświatowych, parafii oraz aptek.
2. DORADZTWO DLA MIESZKAŃCÓW
• Konieczne jest powołanie doradców odpowiedzialnych za kontakt z mieszkańcami, których dotyczy problem wymiany pieca
• Doradcy powinnni nawiązywać bezpośredni kontakt z właścicielami i zarządcami nieruchomości. Będą proponować skorzystanie z dotacji na wymianę pieca węglowego oraz skorzystanie z dopłat do rachunków (program osłonowy “Zielone wsparcie”).
• Doradcy powinni mieć za zadanie wspieranie mieszkańców w formalnościach związanych z uzyskaniem dotacji (wypełnianie i weryfikacja wniosków).
• Doradcy energetyczni będą odpowiedzialni za przeanalizowanie wydatków na ogrzewanie oraz zaproponowanie najkorzystniejszej oferty, we współpracy z ekspertami z urzędu miasta.
3. ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE
Wprowadzenie kryterium zamożności: zwiększenie poziomu dofinansowania do 100% dla osób najbardziej potrzebujących oraz wprowadzenie 100% refundacji na koszty związane z przygotowaniem dokumentacji technicznej wymiany pieców lub przyłączy.
• Dotacje celowe do rachunków za ogrzewanie dla najuboższych.
• Umożliwienie ubieganie się o dotacje dla niezapłaconych faktur za montaż i zakup innego systemu ogrzewania.
• Dofinansowanie dla systemów ogrzewania: – ogrzewanie z miejskiej sieci ciepłowniczej, – ogrzewanie gazowe wraz z wewnętrzną instalacją – ogrzewanie olejowe wraz z wewnętrzną instalacją – ogrzewanie oparte na odnawialnych źródłach energii.
• Wprowadzenie premii za wymianę pieców na źródła niskoemisyjne.
• Wsparcie finansowe dla projektów termomodernizacji. We współpracy z miastem właściciel mieszkania może podjąć się inwestycji w termomodernizację. Po przejściu procedury konsultacyjnej i audytu energetycznego (analiza stanu technicznego budynku w zakresie zużycia energii) doradca rekomenduje działania gwarantujących znaczącą poprawę efektywności energetycznej (np. docieplenie, wymianę okien, drzwi).
• W celu zachęcenia do przeprowadzenia termomodernizacji, miasto może wprowadzić wskaźnik efektywności energetycznej budynku jako mnożnik ulgi podatku od nieruchomości. Wyższa efektywność oznaczałaby niższy podatek dla mieszkańców.

JAK INWESTOWAĆ W WALKĘ ZE SMOGIEM?

informacjaZimno wam? Nam też. Jak jest zima to musi być zimno. Zakładamy (a w Krakowie ubieramy) kurtki, czapki, szaliki i jest cieplej. Warto dziś opowiedzieć o tym, że na zimę ubieramy nie tylko siebie, ale także nasze budynki – w grubą warstwę ocieplenia. Dzięki temu zużywamy o wiele mniej energii i emitujemy mniej spalin.

Jedną z przeszkód w walce z emisją zanieczyszczeń z domów jednorodzinnych jest ubóstwo energetyczne. Polega ono na tym, że Ci z nas, którzy mieszkają w budynkach o niskim standardzie są skazani na wysokie nakłady na ich ogrzewanie. Nie zawsze są to osoby o niskich dochodach. Istotny jest stosunek dochodów do wydatków na energię oraz to, czy stać nas na inwestycję, która znacząco obniży rachunki. Można dyskutować o tym, czy to, jak sobie radzimy w życiu powinno obchodzić pozostałych, ale żyjemy w takich czasach, że każda zgoda na złe warunki życia sąsiadów uderza we wszystkich bezpośrednio, choćby w postaci tego, co wypada z ich/naszego komina. Jeśli nie interesuje nas wzajemnie, czy stać nas na paliwo, to dlaczego mielibyśmy sobie zaglądać dronami do kominów?

Wymiana pieców i podłączanie do sieci ciepłowniczej rozwiązuje problem, ale tylko częściowo. Miasto przystaje na to, żeby ze wspólnej kasy finansować wymianę źródeł ciepła wcale nie z miłości do bliźniego tylko ze względu na wspólny interes. Zainteresowanie programem wymiany nie jest jednak szerokie. W 2017 roku dofinansowano tylko ok. 280 z szacowanych 16,5 tys. kotłów wymagających wymiany ze względu na zanieczyszczenie powietrza (dane z wizerunkowej kampanii ratusza, której nie będziemy tutaj promować).

Poniżej pokazujemy szacunkowe zestawienie kosztów i korzyści różnych inwestycji mających wpływ na emisję zanieczyszczeń z domu, które może być odpowiedzią na pytanie dlaczego system dopłat tylko do wymiany pieców nie działa. Nie działa, bo wcale nie daje lokatorom żadnych oszczędności. Sama wymiana pieca na gazowy, czy podłączenie do c.o. tylko zwiększają rachunki za energię, a ogrzewanie elektryczne jest absurdalnie drogie.

Sposobem na obniżenie zarówno rachunków jak i emisji jest ograniczenie zużycia energii. Jak to zrobić bez obniżenia jakości życia? Przecież chcemy mieć w domu ciepło…

Najlepszym sposobem jest termomodernizacja, czyli poprawa efektywności energetycznej domu. To m.in. docieplenie, wymiana okien, czy założenie wentylacji z rekuperacją. Jest jak ciepła kurtka, którą zakładamy na zimę. Termomodernizacja nie jest tania i wymaga remontu, ale skala oszczędności jaką daje jest ogromna, nieporównywalna z żadnym dostępnym źródłem ciepła. To przeniesienie budynku w inną epokę – XXI wiek. Nie trzeba nawet podłączenia do sieci ciepłowniczej ani gazowej, a stopa zwrotu takiej inwestycji sięga 15%, jest trwała i pewniejsza niż w banku.

Zachętą byłoby dofinansowanie termomodernizacji z postawionym warunkiem wymiany źródła ciepła na niskoemisyjne. Dałoby to poprawę jakości życia i przekonało właścicieli domów do wymiany pieców, a w konsekwencji – poprawiło jakość powietrza.

Takie działanie daje jeszcze jedną bardzo ważną korzyść. Ogranicza emisję dwutlenku węgla, który jest gazem cieplarnianym będącym główną przyczyną globalnych zmian klimatu, z którymi Warszawa już musi się zmagać.


Już od 2013 działamy dla Was – pomóż nam zmieniać Warszawę!
Wejdź na http://wspieraj.miastojestnasze.org/
i wesprzyj nas darowizną – zajmie Ci to 2 minuty
Dołącz do nas! Zmieniajmy wspólnie Warszawę:
https://tinyurl.com/ybty77tj

RATUSZ NAS TRUJE!

#SamiZobaczcie –> smog.miastojestnasze.orgDV_wJNCW0AABPJh.jpg large

Uruchomiliśmy mapę “miejskich kopciuchów” stworzonej przez stowarzyszenie Miasto Jest Nasze we współpracy z innymi ruchami miejskimi.

Pokazujemy na niej dane dotyczące źródeł smogu w Warszawie, które gromadziliśmy przez ostatnie kilka miesięcy. Dowodzą one skali zaniedbań władz Warszawy w walce ze smogiem. Ruszamy zarazem z nową akcją nacisku na władze miasta, by skuteczniej walczyły o czyste powietrze. W akcję włączyli się m.in. Ochocianie Sąsiedzi Stowarzyszenie Wiatrak, Bemowiacy, Stowarzyszenie Mieszkańców Miasteczka Wilanów, Kooperacja Miejska, Stowarzyszenie Razem dla Wawra, Ruch Sąsiedzki – Targówek, Zacisze, Bródno